Khả năng tái chế bao bì PPWR được xác định qua ba hạng A, B, C, quy định tại Điều 6 và Phụ lục II Quy định (EU) 2025/40. Mỗi hạng tương ứng với tỷ lệ phần trăm khối lượng bao bì có thể tái chế hiệu quả trong hệ thống thu gom tại EU. Từ 1/1/2030, bao bì không đạt tối thiểu Hạng C sẽ bị hạn chế lưu hành. Bài viết của KNA CERT làm rõ các tiêu chí xếp hạng, mốc thời gian áp dụng và cách cải thiện thiết kế để bao bì đạt hạng cao hơn.
Khả Năng Tái Chế Bao Bì Là Gì Trong Quy định (EU) 2025/40 Về PPWR?
Khả năng tái chế bao bì (Recyclability Grade) là hệ thống phân loại bao bì theo tỷ lệ phần trăm khối lượng vật liệu có thể tái chế hiệu quả, được quy định tại Điều 6 và Phụ lục II, Bảng 3 của PPWR (Quy định (EU) 2025/40). Hệ thống này thay thế cách đánh giá tái chế mang tính định tính trước đây bằng một thước đo định lượng, thống nhất trên toàn EU. Nhờ vậy các cơ quan quản lý, nhà sản xuất và người tiêu dùng cùng tham chiếu một tiêu chuẩn chung.
Căn Cứ Pháp Lý Xác Định Khả Năng Tái Chế Bao Bì Theo Quy định (EU) 2025/40
Điều 6 PPWR quy định bao bì được coi là có khả năng tái chế khi đáp ứng đồng thời hai điều kiện: được thiết kế để vật liệu tái chế đạt chất lượng đủ thay thế nguyên liệu nguyên sinh (design for recycling), và có thể được thu gom riêng, phân loại, tái chế ở quy mô công nghiệp (recycled at scale) mà không ảnh hưởng đến khả năng tái chế của các dòng chất thải khác. Phụ lục II, Bảng 3 quy định ngưỡng phần trăm cụ thể cho từng hạng A, B, C, tính theo từng nhóm bao bì và vật liệu chủ đạo tại Bảng 1 của cùng Phụ lục.
Nguyên Tắc “Design For Recycling” Của Quy Định (EU) 2025/40
“Design for Recycling” là nguyên tắc thiết kế bao bì để tối ưu khả năng tái chế ngay từ giai đoạn phát triển sản phẩm. Ba yêu cầu chính gồm:
- Ưu tiên vật liệu đơn (monomaterial) thay vì kết hợp đa vật liệu khó tách rời,
- Loại bỏ các thành phần gây nhiễu quá trình phân loại và tái chế như một số lớp phủ chắn, keo dán hoặc mực in,
- Đảm bảo bao bì tương thích với hệ thống thu gom – phân loại – tái chế hiện có tại EU.
Từ năm 2029, việc tuân thủ nguyên tắc “Design for Recycling” trở thành yêu cầu pháp lý bắt buộc tại Châu Âu, không còn là khuyến nghị.
Tiêu Chí Phân Loại Khả Năng Tái Chế Bao Bì Theo PPWR
Phụ lục II, Bảng 3 của Quy định (EU) 2025/40 về PPWR phân loại bao bì thành ba hạng A, B và C dựa trên tỷ lệ phần trăm khối lượng bao bì có thể tái chế hiệu quả trong điều kiện thực tế tại EU. Ngưỡng phân loại được tính riêng cho từng loại bao bì theo vật liệu chủ đạo, thay vì áp dụng một mức chung cho mọi sản phẩm. Bảng dưới đây tóm tắt ba hạng chính thức và nhóm bao bì dưới ngưỡng tối thiểu.
| Hạng | Tỷ lệ tái chế tối thiểu (theo khối lượng) | Được phép lưu hành đến khi nào | Căn cứ |
| A | ≥ 95% | Không giới hạn theo lộ trình hiện hành (kể cả sau 2038) | Phụ lục II, Bảng 3 – PPWR |
| B | ≥ 80% và < 95% | Không giới hạn theo lộ trình hiện hành (kể cả sau 2038) | Phụ lục II, Bảng 3 – PPWR |
| C | ≥ 70% và < 80% | Đến hết 31/12/2037 | Phụ lục II, Bảng 3 – PPWR |
| Không xếp hạng | < 70% | Bị hạn chế lưu hành từ 1/1/2030 | Phần mở đầu & Điều 6 – PPWR |
Hạng A – Tỷ Lệ Tái Chế Tối Thiểu 95%
Hạng A là mức xếp hạng cao nhất, áp dụng cho bao bì đạt tỷ lệ tái chế từ 95% khối lượng trở lên. Bao bì đạt Hạng A được phép lưu hành trên thị trường EU trong toàn bộ các giai đoạn áp dụng của PPWR, kể cả sau mốc 1/1/2038.
Hạng B – Tỷ Lệ Tái Chế Tối Thiểu 80%
Hạng B áp dụng cho bao bì đạt tỷ lệ tái chế từ 80% đến dưới 95% khối lượng. Cùng với Hạng A, bao bì đạt Hạng B tiếp tục được phép lưu hành trên thị trường EU sau năm 2038, khi PPWR chỉ còn chấp nhận hai hạng cao nhất này.
Hạng C – Tỷ Lệ Tái Chế Tối Thiểu 70%
Hạng C áp dụng cho bao bì đạt tỷ lệ tái chế từ 70% đến dưới 80% khối lượng, là mức xếp hạng tối thiểu để bao bì được coi là có khả năng tái chế theo PPWR. Khác với Hạng A và B, bao bì đạt Hạng C chỉ được phép lưu hành đến hết ngày 31/12/2037; từ 1/1/2038, quy định chỉ còn chấp nhận Hạng A hoặc Hạng B.
Bao Bì Dưới Ngưỡng 70% Tỷ Lệ Tái Chế
PPWR chỉ định nghĩa chính thức ba hạng A, B và C tại Phụ lục II; quy định không thiết lập hạng D hay hạng E. Bao bì đạt tỷ lệ tái chế dưới 70% khối lượng không được xếp vào một hạng cụ thể nào, mà bị coi là “không có khả năng tái chế về mặt kỹ thuật” (technically non-recyclable), đúng theo cách diễn đạt tại phần mở đầu (Recital) của Quy định (EU) 2025/40. Một số tài liệu tổng hợp không chính thức trên thị trường có thể gọi nhóm bao bì này là “Hạng D” hoặc “Hạng E” để thuận tiện diễn giải, nhưng cách gọi này không xuất hiện trong văn bản pháp lý gốc. Doanh nghiệp cần lưu ý phân biệt để tránh nhầm lẫn khi tra cứu tài liệu tham khảo, đặc biệt là các báo cáo hoặc phần mềm tuân thủ của bên thứ ba.
Bao Bì Không Có Khả Năng Tái Chế Bị Hạn Chế Gì Từ Năm 2030?
Bao bì không đạt tối thiểu Hạng C sẽ bị hạn chế lưu hành trên thị trường EU kể từ ngày 1/1/2030, theo Điều 6 của Quy định (EU) 2025/40 về PPWR. Mốc thời gian áp dụng cụ thể có thể lùi lại tối đa 24 tháng, tùy thời điểm các đạo luật ủy quyền (delegated acts) hướng dẫn phương pháp tính toán chính thức có hiệu lực. Bảng dưới đây tóm tắt ba mốc thời gian quan trọng doanh nghiệp cần lưu ý:
| Mốc thời gian | Yêu cầu áp dụng |
| 1/1/2030 | Bao bì phải đạt tối thiểu Hạng C (đánh giá theo nguyên tắc “Design for Recycling”) mới được phép lưu hành trên thị trường EU. |
| 1/1/2035 | Bổ sung nguyên tắc “Recycled at Scale”: bao bì phải thực sự được thu gom, phân loại và tái chế ở quy mô công nghiệp tại EU. |
| 1/1/2038 | Ngừng chấp nhận Hạng C; chỉ bao bì đạt Hạng A hoặc Hạng B mới được phép tiếp tục lưu hành trên thị trường Châu Âu. |
- Từ ngày 1/1/2030 – Ngưỡng tối thiểu Hạng C Áp dụng bắt buộc: Chỉ bao bì đạt tối thiểu Hạng C mới được phép đưa ra thị trường EU. Ngưỡng đánh giá tại giai đoạn này dựa trên tiêu chí Design for Recycling, tức khả năng thiết kế phù hợp để tái chế, chưa xét đến năng lực tái chế thực tế của hệ thống hạ tầng.
- Từ ngày 1/1/2035 – Bổ sung nguyên tắc “Recycled At Scale”: Việc xếp hạng bổ sung thêm tiêu chí recycled at scale, tức bao bì phải thực sự được thu gom riêng, phân loại và tái chế với sản lượng đủ lớn ở cấp độ Liên minh Châu Âu, không chỉ dừng ở khả năng thiết kế lý thuyết. Bao bì có thiết kế phù hợp để tái chế nhưng chưa có dòng chất thải tương ứng được xử lý ở quy mô công nghiệp tại EU có thể không đạt yêu cầu ở giai đoạn này.
- Từ ngày 1/1/2038 – Chỉ Hạng A hoặc Hạng B được phép lưu hành: PPWR ngừng chấp nhận bao bì Hạng C; chỉ bao bì đạt Hạng A hoặc Hạng B mới được phép tiếp tục lưu hành trên thị trường EU. Đây là mốc siết chặt cuối cùng trong lộ trình ba giai đoạn của quy định về khả năng tái chế bao bì.
Cách Cải Thiện Thiết Kế Bao Bì Để Đạt Hạng Recyclability Grade Cao Hơn
Để cải thiện thiết kế bao bì nhằm đạt hạng cao hơn, doanh nghiệp cần áp dụng đồng bộ nguyên tắc “Design for Recycling”, loại bỏ thành phần gây nhiễu quá trình tái chế và đánh giá khả năng tái chế ngay từ giai đoạn phát triển sản phẩm, thay vì kiểm tra sau khi bao bì đã sản xuất hàng loạt.
1. Ưu Tiên Vật Liệu Đơn Thay Vì Kết Hợp Đa Vật Liệu
Bao bì sử dụng một loại vật liệu chủ đạo (monomaterial), ví dụ toàn bộ PET hoặc toàn bộ giấy, thường đạt tỷ lệ tái chế cao hơn bao bì kết hợp nhiều lớp vật liệu khác nhau như nhựa – nhôm – giấy. Các lớp vật liệu khó tách rời trong quá trình phân loại làm giảm đáng kể tỷ lệ tái chế thực tế, kéo bao bì xuống hạng thấp hơn.
2. Loại Bỏ Thành Phần Gây Nhiễu (Interfering Elements)
Một số thành phần như lớp phủ chắn khí – ẩm, keo dán gốc dung môi hoặc mực in chứa kim loại nặng làm giảm chất lượng vật liệu tái chế đầu ra, khiến bao bì khó đạt Hạng A hoặc Hạng B dù vật liệu chính có thể tái chế tốt. Doanh nghiệp nên thay thế bằng lớp phủ tương thích tái chế, keo dán dễ tách hoặc mực in gốc nước là hướng cải thiện phổ biến để nâng hạng bao bì.
3. Đánh Giá Khả Năng Tái Chế Trước Khi Sản Xuất Hàng Loạt
Đánh giá khả năng tái chế ngay từ giai đoạn thiết kế mẫu giúp doanh nghiệp phát hiện sớm rủi ro về hạng phân loại, tránh phải thay đổi bao khuôn hoặc dây chuyền sản xuất sau khi đã đầu tư. Doanh nghiệp cần lưu ý kiểm soát đồng thời các giới hạn hóa chất trong bao bì.
→ Tìm hiểu thêm “PFAS và kim loại nặng trong bao bì: Giới hạn theo PPWR là gì?”
Khả Năng Tái Chế Của Bao Bì Liên Quan Thế Nào Đến Hồ Sơ DoC Theo PPWR?
Kết quả xếp hạng khả năng tái chế là một trong những nội dung bắt buộc phải có trong Hồ sơ Kỹ thuật (Technical Documentation) và Tuyên bố Hợp quy (Declaration of Conformity – DoC) mà nhà sản xuất tự lập và ký theo Quy định (EU) 2025/40 về PPWR. Sau khi hoàn thiện hồ sơ, DoC không phải nộp lên bất kỳ cơ quan EU nào mà chỉ cần lưu tại doanh nghiệp và xuất trình khi có yêu cầu.
→ Tìm hiểu thêm “DoC PPWR có phải nộp cho cơ quan EU không? Ai kiểm tra và khi nào?”
HƯỚNG DẪN TUÂN THỦ PPWR TRƯỚC KHI XUẤT KHẨU
Nắm rõ tiêu chí xếp hạng khả năng tái chế của bao bì theo Quy định (EU) 2025/40 về PPWR sớm giúp doanh nghiệp chủ động điều chỉnh thiết kế và thực hiện các hành động tuân thủ, tránh gián đoạn xuất khẩu vào EU. KNA CERT hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng Hồ sơ Kỹ thuật và hướng dẫn khai báo DoC.
Liên hệ KNA CERT qua số Hotline: 0983.246.419 hoặc Email: salesmanager@knacert.com để biết thêm thông tin chi tiết.
Hỏi đáp
0 Bình luận